Aplikim për Tendera dhe Prokurime Publike

Prokurimet publike janë procedurat përmes të cilave autoritetet kontraktuese — institucione shtetërore, bashki, ente publike dhe shoqëri me kapital shtetëror — blejnë mallra, shërbime ose punë ndërtimi me fonde publike. Në Shqipëri, kuadri ligjor rregullohet nga Ligji nr. 162/2020 "Për prokurimin publik", i ndryshuar, dhe aktet nënligjore përkatëse.

Agjencia e Prokurimit Publik (APP) është institucioni qendror përgjegjës për menaxhimin e sistemit të prokurimit publik. Të gjitha procedurat zhvillohen në mënyrë elektronike përmes platformës zyrtare të prokurimit elektronik. Njoftimet e kontratave publikohen në Buletinin e Njoftimeve Publike, që del çdo të hënë.

Pjesëmarrja në tendera publikë është e hapur për çdo biznes që plotëson kriteret e vendosura nga autoriteti kontraktor — por procesi kërkon përgatitje të kujdesshme dokumentare dhe njohuri të procedurave.

Burimi: Agjencia e Prokurimit Publik (app.gov.al) — Ligji nr. 162/2020, i ndryshuar me Ligjin nr. 16/2024. Data e rishikimit: 31 korrik 2026.

Në një tender publik mund të marrë pjesë çdo operator ekonomik — term që përfshin kontraktorët, furnizuesit dhe ofruesit e shërbimeve, pavarësisht formës juridike. Kjo do të thotë që mund të aplikojnë:

• Persona fizikë (me NIPT aktiv) që ushtrojnë veprimtari ekonomike;
• Shoqëri tregtare (SHPK, SHA, etj.) të regjistruara në QKB;
• Bashkime operatorësh ekonomikë (konsorciume) — dy ose më shumë kompani që aplikojnë së bashku;
• Operatorë të huaj që plotësojnë kushtet ligjore.

Kushti bazë është që biznesi të ketë NIPT aktiv, të mos ketë detyrime tatimore të papaguara (ose marrëveshje pagese me këste), të mos jetë në proces falimentimi dhe të plotësojë kriteret specifike të kualifikimit të përcaktuara në dokumentet e tenderit.

Ofrojmë asistencë administrative dhe dokumentare për bizneset që duan të marrin pjesë në procedura prokurimi publik. Shërbimi përfshin:

• Identifikimin e procedurave të përshtatshme për profilin e biznesit tuaj;
• Rishikimin e dokumenteve të tenderit — njoftimi i kontratës, specifikimet teknike, kriteret e kualifikimit dhe dokumentet standarde;
• Kontrollin e kritereve të kualifikimit — verifikimi nëse biznesi juaj plotëson kërkesat e vendosura;
• Mbledhjen dhe organizimin e dokumentacionit administrativ, ligjor dhe financiar;
• Përgatitjen e pasqyrave financiare dhe dokumenteve ekonomike që kërkohen;
• Plotësimin e formularëve dhe deklaratave standarde;
• Kontrollin përfundimtar të dosjes përpara dorëzimit;
• Asistencën me afatet dhe ndjekjen e procedurës pas dorëzimit;
• Përgatitjen e kërkesave për sqarim drejtuar autoritetit kontraktor, kur dokumentet e tenderit kanë paqartësi.

E rëndësishme: Shërbimi ynë është asistencë administrative dhe dokumentare. Nuk zëvendësojmë avokatë, inxhinierë, ekspertë prokurimi ose specialistë të licencuar kur përfshirja e tyre kërkohet ligjërisht. Nuk garantojmë fitimin e tenderit — rezultati varet nga oferta juaj, konkurrenca dhe vlerësimi i autoritetit kontraktor.

Procesi i aplikimit për një tender publik ndiqet hap pas hapi. Më poshtë janë fazat kryesore ku ju asistojmë:

Hapi i parë është gjetja e procedurave të prokurimit që përputhen me fushën e veprimtarisë së biznesit tuaj. Procedurat publikohen në platformën e prokurimit elektronik dhe në Buletinin e Njoftimeve Publike. Ju ndihmojmë të identifikoni tendera relevantë dhe të vlerësoni nëse ia vlen të investoni kohë në përgatitjen e ofertës.

Llojet kryesore të procedurave janë:
- Procedura e hapur — çdo operator ekonomik i interesuar mund të paraqesë ofertë;
- Procedura e kufizuar — operatorët kërkojnë pjesëmarrje, por vetëm ata të parakualifikuar fttohen të dorëzojnë ofertë;
- Procedura me negociim — autoriteti kontraktor negocion kushtet e kontratës me operatorë të zgjedhur;
- Kërkesa për propozim — autoriteti fton operatorë, por pranon edhe oferta nga të tjerë.

Çdo procedurë prokurimi shoqërohet me dokumente standarde që përmbajnë: njoftimin e kontratës, udhëzimet për ofertuesit, specifikimet teknike, kriteret e kualifikimit, kushtet e kontratës dhe formularin e ofertës ekonomike. Lexojmë dhe analizojmë çdo dokument për të kuptuar saktësisht se çfarë kërkohet.

Kriteret e kualifikimit përcaktohen nga autoriteti kontraktor dhe duhet të jenë proporcionale me natyrën dhe vlerën e kontratës. Zakonisht ndahen në tre kategori:

• Kapaciteti ligjor — aftësia për të ushtruar veprimtari profesionale;
• Gjendja ekonomike dhe financiare — xhiro vjetore, raporte financiare, sigurime profesionale;
• Kapaciteti teknik dhe profesional — eksperienca e mëparshme, stafi teknik, pajisjet.

Verifikojmë nëse biznesi juaj i plotëson këto kritere përpara se të investoni kohë në përgatitjen e dosjes.

Pas verifikimit të kritereve, fillojmë mbledhjen e dokumenteve. Koordinohemi me ju për të siguruar çdo certifikatë, deklaratë, raport financiar dhe dokument teknik. Dokumentet që nuk disponohen merren nga institucionet përkatëse — QKB, Drejtoria e Tatimeve, sigurimet shoqërore, etj.

Organizojmë dosjen sipas strukturës së kërkuar nga dokumentet e tenderit. Çdo dokument kontrollohet, renditet dhe etiketohet sipas udhëzimeve. Oferta ekonomike përgatitet në formatin e kërkuar. Dokumentet skanohen në PDF sipas specifikimeve teknike të platformës (zakonisht PDF, 75 dpi ose më pak, emra skedarësh vetëm me shkronja dhe numra).

Përpara dorëzimit bëjmë një kontroll përfundimtar: verifikojmë që të gjitha dokumentet janë të pranishme, të nënshkruara, të vulosura (kur kërkohet), të skanuara saktë dhe të ngarkuara në panelet e duhura të platformës. Kjo fazë është kritike — mungesa e një dokumenti mund të çojë në skualifikim automatik.

Oferta dorëzohet elektronikisht përmes platformës zyrtare. Pas dorëzimit, statusi i ofertës ndiqet në dosjen "Tenderat e Mi". Ju ndihmojmë edhe pas dorëzimit — me sqarime shtesë nëse autoriteti kontraktor i kërkon, ose me përgatitjen e dokumenteve plotësuese.

Dokumentacioni i kërkuar ndryshon sipas procedurës, autoritetit kontraktor, objektit të prokurimit, kritereve të kualifikimit, vlerës së parashikuar, llojit të kontratës dhe dokumenteve standarde të tenderit. Nuk ekziston një listë universale — çdo tender ka kërkesat e veta.

Megjithatë, më poshtë janë kategoritë kryesore të dokumenteve që hasen shpesh:

• Pasqyra financiare të certifikuara (bilanci, pasqyra e të ardhurave, rrjedha e parasë) — zakonisht për 2-3 vitet e fundit;
• Vërtetime tatimore që konfirmojnë mungesën e detyrimeve të papaguara (merret nga Drejtoria e Tatimeve);
• Deklarata e TVSH-së dhe detyrimeve fiskale;
• Xhiro vjetore mbi pragun e kërkuar — dëshmohet nga pasqyrat financiare ose bilanci vjetor;
• Vërtetim për kontributet shoqërore — që konfirmon pagimin e rregullt të sigurimeve;
• Oferta ekonomike — në formatin e përcaktuar nga dokumentet standarde.

Studioja jonë ju ndihmon me përgatitjen e pasqyrave financiare, marrjen e vërtetimeve tatimore dhe organizimin e dosjes ekonomike.

• Ekstrakt i QKB-së (Qendrës Kombëtare të Biznesit) — dëshmon regjistrimin, statusin ligjor, objektin e veprimtarisë, administratorët dhe ortakët;
• NIPT aktiv dhe vërtetim i statusit të biznesit;
• Certifikatë nga gjykata që konfirmon se biznesi nuk është në proces falimentimi ose likuidimi;
• Deklarata mbi konfliktin e interesit — formularë standarde;
• Deklarata mbi mungesën e dënimeve penale për administratorë dhe përfaqësues ligjorë;
• Certifikata të tjera sipas natyrës së kontratës (licenca profesionale, autorizime, ISO, etj.).

Disa dokumente merren drejtpërdrejt nga portali e-Albania ose zyrat përkatëse. Ju udhëzojmë se cilat dokumente nevojiten dhe ku merren.

Autoriteti kontraktor mund të kërkojë dëshmi të kapacitetit teknik, si:

• Lista e kontratave të ngjashme të realizuara në vitet e fundit, me vlera dhe referenca;
• Stafi teknik — CV-të e specialistëve kryesorë, diplomat, certifikatat profesionale;
• Pajisjet dhe mjetet — lista e pajisjeve që do të përdoren për realizimin e kontratës;
• Certifikata cilësie — ISO, certifikata mjedisore ose të tjera sipas specifikimeve;
• Nënkontraktorët — nëse parashikohet nënkontraktim, duhen identifikuar dhe dokumentuar.

Këto dokumente përgatiten nga biznesi juaj ose specialistët përkatës. Ne ndihmojmë me organizimin, formatimin dhe kontrollin e plotësisë.

Operatori ekonomik është çdo subjekt — person fizik ose juridik — që ofron mallra, shërbime ose punë në tregun e prokurimit publik. Kur paraqet ofertë quhet ofertues; kur kërkon ftesë në procedura të kufizuara quhet kandidat.

Bashkimi i operatorëve ekonomikë (konsorciumi) lejon dy ose më shumë kompani të aplikojnë së bashku për një tender. Kjo është e zakonshme kur:
- Asnjë kompani nuk plotëson vetëm kriteret e kualifikimit;
- Tenderi kërkon kapacitete të ndryshme (p.sh. ndërtim + instalime elektrike);
- Kompanitë duan të ndajnë riskun financiar.

Në platformën elektronike, oferta dorëzohet nga llogaria e një anëtari, duke zgjedhur NIPT-et e të gjithë anëtarëve të konsorciumit. Çdo anëtar duhet të plotësojë individualisht kriteret ligjore (mungesë dënimesh, certifikata gjykate, etj.), ndërsa kriteret financiare dhe teknike mund të plotësohen bashkërisht.

Afati i dorëzimit të ofertës përcaktohet në njoftimin e kontratës dhe nuk shtyhet përveçse me vendim të autoritetit kontraktor. Për kontrata mbi pragun monetar, afati minimal është zakonisht 20 ditë nga publikimi i njoftimit (i shkurtuar me 5 ditë kur dorëzimi bëhet elektronikisht).

Dorëzimi pas afatit nuk pranohet — platforma elektronike bllokon ngarkimin e ofertave pas orës dhe datës së përcaktuar. Prandaj, përgatitja duhet të fillojë sa më shpejt.

Afate të tjera të rëndësishme:
- Afati për kërkesa sqarimi — zakonisht disa ditë përpara mbylljes;
- Afati i ankimit ndaj dokumenteve të tenderit — 7 ditë nga publikimi;
- Afati i vlefshmërisë së ofertës — zakonisht 60-90 ditë pas hapjes.

Burimi: Ligji nr. 162/2020, nenet 43-44. Data e rishikimit: 31 korrik 2026.

Nga përvoja jonë, gabimet që çojnë më shpesh në skualifikim janë:

• Dokument i munguar — p.sh. certifikatë gjykate e pa-dorëzuar, vërtetim tatimor i skaduar;
• Dokument i pa-nënshkruar ose pa-vulosur — kur kërkohet nënshkrim dixhital ose vulë;
• Format i gabuar — skedarë që nuk hapen, skanim me rezolucion të lartë që bllokon ngarkimin;
• Emra skedarësh me karaktere speciale — platforma pranon vetëm shkronja dhe numra;
• Ofertë ekonomike e ngarkuar në panelin e gabuar — oferta duhet të ngarkohet te "Dokumentet Financiare", jo te dokumentet e tjera;
• Mos-përputhje me kriteret e kualifikimit — p.sh. xhiro vjetore nën pragun e kërkuar;
• Dorëzim i vonuar — edhe 1 minutë vonesë mjafton për skualifikim;
• Deklarata të pa-plotësuara — fushat bosh ose informacione të gabuara.

Kontrolli ynë përfundimtar synon të eliminojë pikërisht këto gabime.

Transparenca është e rëndësishme. Shërbimi ynë nuk përfshin:

• Përfaqësim ligjor — nëse keni nevojë për avokat, duhet të angazhoni një të tillë veçmas;
• Projekte teknike — projekte inxhinierike, arkitekturore ose studime fizibiliteti përgatiten nga specialistë të licencuar;
• Garanci fitimi — rezultati i tenderit varet nga oferta juaj, konkurrenca dhe vlerësimi i autoritetit kontraktor;
• Regjistrim në platformën e prokurimit në emrin tuaj — regjistrimi kërkon kërkesë zyrtare me shkrim drejtuar APP-së, të nënshkruar nga përfaqësuesi ligjor i biznesit;
• Konsulencë për ankimime — ankimet ndaj vendimeve të autoritetit kontraktor trajtohen nga Komisioni i Prokurimit Publik ose gjykata, me ndihmën e një avokati;
• Vlerësime teknike kur kërkohen nga persona të certifikuar.

Nëse gjatë procesit identifikojmë nevoja që dalin jashtë fushës sonë, ju orientojmë tek specialisti i duhur.

Çmimi varet nga kompleksiteti i procedurës, vëllimi i dokumentacionit, afati kohor dhe nëse keni nevojë vetëm për asistencë dokumentare ose edhe përgatitje financiare (pasqyra financiare, bilanc).

Ofrojmë konsultë fillestare falas ku vlerësojmë procedurën, dokumentet e kërkuara dhe japim një ofertë të qartë përpara se të filloni.

Na kontaktoni me WhatsApp ose telefon për të diskutuar tenderin tuaj specifik.

• Njohje e procedurave — ekipi ynë ka eksperiencë me dokumentacionin e prokurimit publik dhe kërkesat administrative;
• Mbulim në gjithë Shqipërinë — punojmë me biznese nga Tirana, Durrësi, Vlora, Elbasani dhe çdo qytet tjetër;
• Shërbime të integruara — përveç asistencës për tendera, ofrojmë kontabilitet mujor, deklarime tatimore, pasqyra financiare dhe mbyllje bilanci — dokumentet financiare që nevojiten për tender i keni tashmë të gatshme;
• Komunikim i shpejtë — përgjigje brenda 24 orëve, mbështetje me WhatsApp;
• Konsultë fillestare falas — vlerësojmë procedurën dhe dokumentet përpara se të filloni.